《法院执行程序正式成为困境企业拯救入口平台》
----对于有发展前景、暂时陷入困境的被执行企业，采取措施保障其'造血'功能，为企业脱困再生、重返市场创造条件
作为震序律师事务所主攻困境企业重组的团队，我们对最高院王富博副局长在2月4日新闻发布会上的发言深感振奋。这份答记者问不仅回应了社会对执行工作的新期待，更释放出重大政策信号：法院执行程序正在从单纯的债权实现工具，转型为困境企业拯救的入口平台。这一转变标志着我国涉企执行理念正从"效率优先"向"规范文明、利益平衡"深刻转型，为困境企业重组开辟了全新的司法通道。
一、资产能自用："活封活扣"为企业保留再生火种
王富博副局长明确指出："对于有发展前景、暂时陷入困境的被执行企业，不是简单地'一封了之''一拍了之'，而是优先采取'活封活扣'措施，允许被执行企业在法院监督下继续使用被查封的厂房、设备进行生产，保障其'造血'功能，为企业脱困再生、重返市场创造条件。"
这一表态彻底改变了传统执行中"查封即冻结、冻结即闲置"的僵化模式。过去，机械查封往往导致企业"休克性死亡"——设备闲置、订单流失、员工遣散，即便后续达成重组方案，企业也已丧失运营价值。如今，资产能自用，企业在法院监督下维持生产，实质是将执行程序与企业拯救程序有机衔接。江苏高院全面推广电子封条等物联网设备，创新执行监管、执行管理人等措施，适用"活查封""活扣押""活冻结"措施最大程度降低强制执行措施对企业正常生产经营活动影响，帮助企业得到"喘气""回血"的机会。这对我们重组律师而言，意味着在法院执行阶段即可介入，通过"执行中的重组"避免企业进入破产程序，大幅降低拯救成本。
二、信用能修复：破解重组企业的融资困局
信用惩戒是悬在困境企业头上的达摩克利斯之剑。许多具有挽救价值的企业，因一时失信被纳入"黑名单"，融资渠道瞬间冻结，重组方案难以推进。对此，王富博副局长明确表示："对于因宏观经济调整、行业政策变化等原因导致履行困难的企业，在依法采取必要措施的同时，审慎适用纳入失信名单和限制消费措施。对已被纳入名单但积极履行、纠正失信行为的企业，建立高效的信用修复通道，帮助其尽快恢复正常商业信誉和融资能力。"
信用能修复，这直接回应了重组实践中的痛点。山东日照中院联合市发改委、市工商联出台《失信被执行人信用修复意见》，完善信用信息、修复信息共享机制，促进被执行企业自动履行义务。这提示我们，在制定重组方案时，应将信用修复作为重要谈判筹码，与债权人、法院形成"履行-修复-再融资-彻底脱困"的良性循环。执行程序不再是企业信用的"终点"，而是信用重建的"起点"。
三、债务、资产能重组：从"零和博弈"到"多方共赢"
传统执行中的财产拍卖往往导致资产价值贬损、职工失业、产业链断裂。王富博副局长强调："我们积极推动当事人达成执行和解，特别是分期履行、债转股、引进第三方融资盘活资产等创新型执行方案，力求共赢。在财产处置环节，通过允许被执行企业在法院监督下自行处置财产、帮助引进战略投资者等市场化手段，最大限度提升财产处置效果，既保障债权人利益，也尽力维持被处置资产的整体运营价值和职工就业稳定。"
债务、资产能重组，这意味着执行程序正式成为重组谈判的法定平台。分期履行、债转股、引入战略投资者等创新方案，将执行程序转化为重组方案落地的前置程序。特别是允许企业在法院监督下自行处置财产、引进战略投资者，既提升了处置效率，又维持了资产运营价值和就业稳定。
四、规范透明：为重组创造稳定的制度环境
王富博副局长同时强调："我们持续深化执行工作规范提升三年行动，严格规范财产查封、扣押、冻结、处置程序，坚决杜绝超标的、超范围、超时限查封。畅通涉企执行案件申诉渠道，及时依法审查处理当事人、案外人提出的异议。"这为困境企业重组创造了可预期的法治环境。过去，个别法院的不规范执行行为往往打乱重组节奏，甚至导致重组方案功亏一篑。如今，执行权的规范透明运行，意味着重组律师可以更准确地评估法律风险，制定更具操作性的重组时间表。
结语：让执行成为助力企业爬坡过坎的"温暖之手"
最高院此次表态，标志着执行工作正从单纯的债权实现工具，演进为困境企业拯救的司法入口平台。资产能自用、信用能修复、债务能重组——这三大政策支柱，构建起"执行程序中的企业拯救"新机制。作为重组律师，我们应当主动将执行程序纳入重组工具箱，善用"活封活扣"、信用修复、执行和解等政策红利，在法院、债权人、投资人、企业之间搭建沟通桥梁。
正如王富博副局长所言："既让生效判决成为'真金白银'，也让执行活动成为助力企业爬坡过坎的'温暖之手'。"当执行程序正式成为困境企业拯救的入口平台，我们不仅守护了法治精神，更诠释了营商环境优化的深层要义——让每一起涉企案件的执行，都成为企业重生的契机，而非终结的宣判。
云南震序律师事务所困境企业重组中心
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本文由云南震序律师事务所困境企业重组中心出品，本中心专注提供"战略诊断+资本嫁接+合规落地"的全周期重组解决方案。